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青岛市海洋渔业管理条例

2020年3月23日 - 渔业动态

中国水产门户网报道5年前,义华水产品养殖有限公司还是丹东一个不甚知名的企业,现在,他们不但在俄罗斯闯出了名号,还积累了再建一个水产品养殖场的实力。
短短几年时间,就能够如此强势崛起,成功的秘诀何在?答案其实很简单,看他们的发展轨迹就能一目了然。原来,随着市场竞争的日趋白热化,意识到仅凭丹东这30多万亩有限的滩涂资源,养殖企业将难以做强做大,于是,在2000年,义华就把触角伸向国外,在俄罗斯租用了40万亩滩涂养殖海参和夏夷贝,几年下来,效益相当可观,过去的公司也变成了现在的海鲜品苗种繁育基地。
如今,像义华公司这样勇敢“走出去”,到海外拓展发展空间,正成为越来越多的丹东企业抢滩世界舞台的一个真实写照。面对全球经济一体化的汹涌浪潮,从“坐而应对”变为“起而自强”,丹东企业开始不仅仅局限在家门口摆擂台,争输赢,他们主动到世界市场上去比高低,抢商机,并由此演绎出一段精彩之舞。
有关部门的统计资料充分地说明了这一点。“九五”末期,丹东市具有出口经营权的企业还不足200家。经过五年的发展,目前丹东市共有各类出口经营权的外贸企业多达900多家,现已形成外贸企业、自营生产企业和三资企业良性互动、共同发展的外贸格局。
勇敢走出去
走出国门,到外国海域捕鱼,这是祖辈们不敢想也从未想过的事情,如今在丹东却变成了现实。
上个世纪80年代以前,黄海海域渔业资源非常丰富,是我国主要的海洋捕捞渔场,盛产对虾、梭子蟹、黄花鱼、刀鱼、鲅鱼、牙鲆鱼和黄蚬子等水产品。80年代以后,随着城市化和工业化水平的提高,环境污染程度加剧,加之捕捞强度不断增大,丹东市的海洋渔业资源日渐衰退。
在这种情况下,近年来,丹东市各级政府和海洋渔业主管部门一方面采取封、管、减、增、堵、疏等措施,尽快地恢复海洋渔业资源,另一方面则鼓励水产生产企业到国外去发展。于是,从2002年开始,经国家批准和入渔国许可,丹东市5家企业的92艘渔船便走了出去,相继驶入5个国家的海域捕捞生产。其中,在俄罗斯西部的鄂霍次克海、印度尼西亚东部的阿拉弗拉海、巴基斯坦南部的阿拉伯海、朝鲜以东的日本海、韩国西部的中韩过渡海域都有丹东渔船的身影。南方渔网编辑:黄倩

第一章 总 则

第一条
为了加强海洋渔业资源保护、增殖、开发和合理利用,保障渔业生产者、经营者的合法权益,促进海洋渔业生产的可持续发展,根据《中华人民共和国渔业法》等有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本条例。

第二条
凡在本市管辖范围内从事养殖、增殖和捕捞等海洋渔业生产及其相关活动的单位和个人,均应当遵守本条例。

第三条
市海洋渔业行政主管部门主管全市的海洋渔业工作。各区海洋渔业行政主管部门负责本行政区域的海洋渔业管理工作。

市和区海洋渔业行政主管部门所属的渔政、渔船渔港监督管理机构,按照规定职责具体负责海洋渔业的监督管理工作。

第四条
市和区人民政府应当把海洋渔业生产纳入国民经济和社会发展计划,加强海域的统一规划和环境保护,鼓励海洋渔业科学技术研究与推广,保护及合理利用海洋渔业资源,促进海洋渔业的可持续发展。

澳门新葡亰官方登录,第二章 养殖业

第五条
市和区海洋渔业行政主管部门应当会同规划、土地、水利、环境保护等部门编制海域、滩涂的养殖规划,并按照规定程序报请批准后实施。

胶州湾及团岛至麦岛海域、滩涂的养殖规划,由市海洋渔业行政主管部门会同有关部门及有关区人民政府编制,报市人民政府批准后实施。

编制海域、滩涂养殖规划,应当符合海洋功能区划和土地利用总体规划,并进行环境影响评价。

第六条 下列区域禁止从事养殖生产:

泄洪区;

航道、港池、锚地;

排污区;

市人民政府划定的区域。

第七条
使用海域、滩涂从事养殖生产的单位和个人,应当持下列材料向海域、滩涂所在地的海洋渔业行政主管部门申请领取养殖证:

养殖申请书;

海域、滩涂开发使用情况证明材料;

海域、滩涂界至图;

在海岸带范围内从事养殖生产需设置建筑物、构筑物的,应当提交规划行政主管部门的批准文件。

第八条 申请领取养殖证,应当符合下列条件:

符合海域、滩涂养殖规划的要求;

养殖品种和养殖方式符合规定;

申请海域、滩涂的界址清楚;

符合区域养殖容量和海洋环境保护规定。

第九条
海洋渔业行政主管部门应当自收到养殖申请之日起二十日内进行审查,提出意见,报本级人民政府。本级人民政府应当在十日内作出是否批准的决定。对作出不予批准决定的,应当书面向申请人说明理由。

第十条
市和区人民政府在核发养殖证时,应当优先安排当地的渔业生产者和政策性转产转业的捕捞渔民。

规划用于养殖的海域、滩涂在《中华人民共和国海域使用管理法》施行前,已由农村集体经济组织或者村民委员会使用的,可以由该集体经济组织或者村民委员会按照本条例的规定申请领取养殖证,由本集体经济组织的成员承包,用于养殖生产。

第十一条 从事养殖生产的单位和个人应当遵守下列规定:

按照养殖证确定的养殖品种、方式、范围、期限等从事养殖生产;

在其使用的养殖海区设置明显的位置标志或者牌告;

养殖规模、密度不得超过区域养殖容量的要求;

得使用国家明令禁止使用的含有毒有害物质的饵料、饲料、肥料、药物等;

保护海域、滩涂生态环境和天然渔业资源。

从事底播养殖的,应当允许其他船舶在其养殖的海域内无害通过;回捕增殖资源品种的单位和个人在回捕增殖资源品种期间,可以进入该养殖海域内捕捞。

第十二条
进入他人养殖区应当采取相应的防护措施,防止损害他人养殖的水产品和养殖设施。给他人造成损害的,应当依法给予赔偿。

第十三条
单位和个人依法取得的海域、滩涂养殖证严禁出借或者擅自转让。转让养殖证的,受让人应当具备本条例第八条规定的条件,并报经原批准机关批准。

申请变更养殖证登记事项的,申请人应当到原审批机关申请办理变更手续。批准的养殖期满需要继续使用该海域、滩涂从事养殖生产的,申请人应当在有效期届满三十日前向原审批机关提出申请。

第十四条
因社会公共利益或者国家安全需要使用已用于养殖生产的海域、滩涂的,原批准机关可以依法提前收回养殖证。由此给从事养殖生产的单位和个人造成财产损失的,原批准机关应当依法给予补偿。补偿办法由市人民政府制定。

第十五条
区人民政府之间对养殖海域、滩涂的管辖范围发生争议的,应当协商解决。协商不成的,由市人民政府处理。

第三章 捕捞业

第十六条 捕捞生产根据国家规定实行捕捞限额制度。

市海洋渔业行政主管部门根据国家和省下达的捕捞限额总量,提出分解方案,报市人民政府批准后实施。

市和区海洋渔业行政主管部门具体负责捕捞限额的组织实施和监督检查。

第十七条
从事捕捞作业的单位和个人,应当持下列材料向其所在地海洋渔业行政主管部门申请捕捞许可证:

捕捞许可申请书;

渔业船网工具指标批准书;

户籍证明或者营业执照。

第十八条 申请捕捞许可证,应当符合下列条件:

有渔业船舶检验证书;

有渔业船舶登记证书;

国家规定的其他条件。

第十九条
海洋渔业行政主管部门应当自收到捕捞许可申请之日起二十日内,依照审批权限作出决定。对作出不予批准决定的,应当书面向申请人说明理由。

第二十条
捕捞许可证每年审验一次。年审期间需要出海作业的,由负责年审的海洋渔业行政主管部门出具临时证明。

第二十一条 从事捕捞作业的单位和个人应当遵守下列规定:

遵守国家有关保护渔业资源的规定和渔船作业规范;

随船携带捕捞许可证等有关证件,并按照捕捞许可证规定的作业类型、场所、时限、捕捞限额和渔具的种类、规格及数量进行作业;

在渔港、渔业码头卸售渔获物;大中型渔船应当填写渔捞日志。

第二十二条
制造、更新改造、进口、购置渔船应当按照国家和省有关规定办理手续。

禁止单位和个人新增从事近海捕捞生产的渔船和私增渔船功率。

第四章 渔业资源的增殖和保护

第二十三条
市和区人民政府应当加快渔业结构调整,发展高科技渔业、休闲渔业,鼓励、扶持远洋捕捞业的发展,引导从事近海捕捞作业的渔民转产转业。

市和区海洋渔业行政主管部门应当根据近海渔业资源状况,合理安排捕捞力量。

第二十四条
从事捕捞作业的单位和个人,应当依法缴纳渔业资源增殖保护费。渔业资源增殖保护费专门用于渔业资源的增殖和保护。

第二十五条 禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞;禁止制造、销售禁用渔具。

禁止使用下列渔具和捕捞方法:

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